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    关于印发《2019年消防监督抽查方案》的通知
     2019-01-31 11:27
      

      普陀区2019年度消防监督抽查方案

      为认真履行公安消防机构消防监督检查职责,及时掌握社会面上存在的主要消防安全问题,督促社会单位及时消除火灾隐患,改正消防违法行为,依法履行消防安全管理职责,依据《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部第120号令)等法律法规和规范性文件的规定,结合辖区实际,特制定本方案。

      一、抽查范围

      辖区内消防安全重点单位、非消防安全重点单位、施工工地和高层建筑。

      二、消防监督抽查时间

      (一)元旦、春节期间(2019年1月1日至2019年2月10日);

      (二)“两会”期间(两会召开前后及期间);

      (三)清明、端午、五一、中秋、国庆等节假?#25484;?#38388;;

      (四)夏季用电高峰期(2019年7、8、9月间);

      (五)2019年各类重大活动召开前后及期间;

      (六)普陀区旅游旺季;

      (七)冬防期间;

      (八)其他认为应该抽查的时期。

      三、抽查的?#38382;?/strong>

      大队部要科学组织监督抽查,并按以下标准确定抽查名单:

      (一)应当将消防安全重点单位作为监督抽查重点,但在年度抽查单位总量中,非消防安全重点单位的比例不得低于10%。

      (二)属于人员密集场所的消防安全重点单位,每年至少监督检查一次。

      (三)对上一年度未被抽查到的单位,在组织下一年抽查时应当予以优先考虑。

      四、抽查的量化要求

      (一)消防安全重点单位。大队部按照以上规定实施消防监督检查,应达到每年每个消防监督员检查消防安全重点单位不少于36家、非消防安全重点单位不少于12家的量化标准。

      (二)错时消防监督检查。以夜间营业的宾馆、饭店、?#22363; ?#38598;贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所和医院的住院部、寄宿制学校、?#25237;?#23494;集型生产企业为主要对象,抽查数量按照每年每个消防监督检查人员不少于18家,可计入监督抽查单位总量。

      (三)施工工地消防监督检查。以?#30563;?#35774;工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)确定的大型人员密集场所和其它特殊建设工程为监督重点,监督分工按照属地管理和审批机关监督相结合的?#38382;?#36827;行,应达到每个消防监督员检查不少于6家。

      (四)高层建筑消防监督检查。按照《浙江省高层建筑消防安全管理规定》的要求,对辖区内不属于消防安全重点单位的其他高层建筑每年至少监督检查一次。

      五、抽查内容

      (一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案,公众聚集场所是否通过?#24230;?#20351;用、营业前的消防安全检查;

      (二)建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行竣工验收消防备案时确定的使用?#28798;?#30456;符;

      (三)消防安全制度、灭火?#38464;?#24613;疏散预案是否制定;

      (四)消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养,是否完好?#34892;В?/p>

      (五)电器线路、?#35745;?#31649;路是否定期维护保养、检测;

      (六)疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;

      (七)是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训,自动消防?#20302;?#25805;作人员是否持证上岗;

      (八)生产、储存、经营易?#23478;?#29190;危?#25484;?#30340;场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;

      (九)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,是否符合消防?#38469;?#26631;准;

      (十)其他依法需要检查的内容。

      六、抽查?#34903;?/strong>

      本次抽查活动的时间从1月1?#25484;?#33267;12月31日结束。具体?#34903;?#22914;下;

      (一)准备部署阶段(1月1日至1月10日)。根据本辖区消防安全重点单位、非消防安全重点单位的数量、类别分布、今年以来火灾情况、近期消防监督检查等情况,大队部应及时确定抽查计划,并向社会进行公告。

      (二)实地抽查阶段(1月10日至12月20日)。按照实施方案,依据分工和检查数量,开展实地抽查。

      (三)总结梳理阶段(12月20日至12月31日)。整理抽查活动中的有关文书和材料,建立专项档案。梳理监督抽查中发现的情况,分析和研究当前社会面上存在的主要消防问题,提出合理的解决措施,通过?#23454;?#26041;式向社会公布或者通报监督检查的结果。

      七、有关要求

      (一)大队部要严格按?#23637;?#23450;将抽查的内容?#38464;?#20851;要求,通过一定途径向社会公告,加大宣传力度,营造声势和氛围,引导社会单位自觉开展消防安全自查整改活动。实施消防监督抽查时,按照量化标准逐次随机确定抽查对象,不随意确定或安排。消防监督抽查工作结束后,及时对抽查情况进行分析、总结,并将抽查结果向当地政府、有关部门通报,同时向社会公告。

      (二)在实施消防监督抽查时,严格按照《消防监督检查规定》(公安部令第120号)规定程序进行操作。应切实做好消防监督管理?#20302;?#22522;础数据录入调整工作,按照支队下发的监督量化指标,在消防监督?#20302;?#20013;生成监督抽样计划,并严格执行。消防监督抽查过程中,严格按照《消防监督检查记录》中规定的几个方面,对抽查对象进行全面细致地消防安全检查,并记录检查的内容、部位和结果,做到检查内容全面不漏项,情况记录客观不模糊,填写要素齐全不遗漏。对发现的违法行为和火灾隐患,责令改正并依法查处,对依法应当采取临时查封、强制执行,确保执行到位。监督检查情况及时录入监督管理?#20302;常?#22362;决杜绝“体外循环”现象。

      (三)大队消防监督人员必须认真履行消防监督职责,针对各阶?#38382;?#26045;消防监督抽查工作,中队干部也要在开展社会单位“六熟悉”同时一并进行消防检查,对发现的问题及时联合消防监督人员进行查处,切实履行“防消联勤”的工作方针。

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